Návrh novely zákona o DPH k 1. 10. 2014 a 1. 1. 2015

2014.15.1

Návrh novely zákona o DPH k 1. 10. 2014 a 1. 1. 2015

Ing. Olga Hochmannová

V Poslanecké sněmovně je v současné době ve 2. čtení vládní návrh novely ZDPH, s dělenou účinností – jeho převážná většina má vstoupit v účinnost k 1. 1. 2015 a několik ustanovení i k 1. 10. 2014. Jedná se o sněmovní tisk 214, do něhož byly vyčleněny zejména změny, které musí ČR přijmout z důvodu novelizace Směrnice Rady 2006/112/ES, pokud jde o místo plnění a systém jednoho správního místa. Tyto změny směrnice mají vstoupit v účinnost rovněž k 1. 1. 2015.

Do návrhu novely ZDPH ve sněmovním tisku 214 však není zařazen návrh na zavedení další snížené sazby daně ve výši 10 %, do které by měly být zařazeny léky, výživa malých dětí a knihy. Lze předpokládat, že tento návrh, který již byl předložen odborné veřejnosti v rámci připomínkového řízení, byl vyčleněn a bude projednáván samostatně, neboť lze k němu očekávat ve sněmovně rozsáhlejší diskusi, aby tím nebylo ohroženo přijetí toho, co ČR k 1. 1. 2015 přijmout musí. Do návrhu projednávaného ve sněmovně však bohužel nebyla zařazena ani zpracovaná ustanovení napravující nesmyslná znění § 48a a § 56 ZDPH způsobená novelou ZDPH k 1. 1. 2014.

Návrh ve sněmovním tisku 214 obsahuje např. tyto změny:

1. člení a uspořádává ZDPH do přehlednějšího systému, než tomu bylo dosud, a přidává názvy k jednotlivým oddílům zákona
2. zavádí nová pravidla pro stanovení místa plnění, zejména u telekomunikačních služeb, rozhlasového a televizního vysílání a elektronicky poskytovaných služeb osobě nepovinné k dani
3. pro zjednodušení registrace, podávání daňového přiznání a placení daně zavádí tzv. zvláštní režim jednoho správního místa, který formálně člení na a) režim mimo EU a b) režim EU
4. stanoví podmínky a omezení pro použití zvláštního režimu jednoho správního místa v tuzemsku
5. stanoví pravidla registrace a zrušení registrace osoby povinné k dani k režimu jednoho správního místa v tuzemsku
6. stanoví pravidla podávání daňového přiznání a placení daně v režimu jednoho správního místa v tuzemsku
7. zjednodušuje vymezení pojmu "členský stát EU", upravuje pojem "území EU" a znovu vymezuje, co se pro účely DPH nepovažuje za území členského státu EU
8. ruší nedávno zavedenou definici "místa pobytu" u fyzické osoby a místo ní zavádí znovu definici pojmů "bydliště", "místo, kde se obvykle zdržuje" a "místo pobytu"
9. rozšiřuje důvody registrace identifikované osoby…